近年來，山東省棗莊市嶧城區(qū)以創(chuàng)建社會救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，聚焦群眾關(guān)切、基層所需，堅持“主動發(fā)現(xiàn)、主動下沉、主動服務(wù)”，開展貼心服務(wù)，全力推動社會救助擴(kuò)圍增效，打造“嶧路暢通”社會救助服務(wù)品牌。
主動發(fā)現(xiàn)，應(yīng)助盡助讓社會救助更有力度
堅持日常走訪“問”出來。嶧城區(qū)建立健全困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，成立區(qū)級社會救助工作隊，聯(lián)合社工、志愿者等，對特困人員、留守老人、留守兒童等群體，開展經(jīng)常性尋訪，及時將符合條件的困難家庭納入低保、特困供養(yǎng)等社會救助保障范圍，以“政策找人”實(shí)現(xiàn)救助對象早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。
依托共享數(shù)據(jù)“測”出來。嶧城區(qū)建立多部門數(shù)據(jù)聯(lián)動機(jī)制，醫(yī)保、人社等部門將監(jiān)測到的大額醫(yī)療支出等信息進(jìn)行共享，民政部門進(jìn)行入戶排查并落實(shí)救助政策。同時，將納入保障的人員信息及時反饋至有關(guān)部門，確保醫(yī)保等其他政策跟進(jìn)落實(shí)。
研判群眾訴求“聽”出來。嶧城區(qū)依托區(qū)鎮(zhèn)兩級社會救助服務(wù)熱線、“榴鄉(xiāng)訴遞”訴求平臺等，及時回應(yīng)困難群眾的求助需求。建立快速響應(yīng)機(jī)制，對于突發(fā)重大疾病、突遭意外事件造成生活困難的急難型救助對象，先救助后辦理手續(xù)。
主動下沉，應(yīng)保盡保讓社會救助更有精度
探索社會救助“申請不出村”。嶧城區(qū)創(chuàng)新“村申請、鎮(zhèn)審批、區(qū)備案”的社會救助辦理模式，將申請端口前移至村社會救助工作站，困難群眾“一站式”填報、提交申請材料，足不出村就能完成申請。
全面推行幫代辦服務(wù)模式。嶧城區(qū)在鎮(zhèn)、村服務(wù)站分別設(shè)立1名幫代辦主管，由村“兩委”成員、社區(qū)工作者等擔(dān)任幫代辦員，為高齡老人、重病人員等特殊群體提供上門代辦、全程幫辦等服務(wù)。村、鎮(zhèn)每月固定一天為“集中幫代辦日”，打通服務(wù)群眾“最后一米”。
實(shí)行申請辦理“碼上辦”模式。嶧城區(qū)開發(fā)社會救助申請微信小程序，將社會救助辦理條件、流程、所需材料等制成二維碼，置于便民服務(wù)大廳和社會救助服務(wù)站顯要位置，通過手機(jī)掃碼即可申請社會救助，變“群眾跑路”為“數(shù)據(jù)跑腿”。
主動服務(wù)，應(yīng)幫盡幫讓社會救助更有廣度
搭建“區(qū)+鎮(zhèn)”救助矩陣。嶧城區(qū)深化社會救助領(lǐng)域改革，打造以“嶧路暢通”社會救助品牌為引領(lǐng)、7個鎮(zhèn)（街）救助子品牌為支撐的救助服務(wù)體系。目前，7個鎮(zhèn)（街）已實(shí)現(xiàn)社會救助品牌全覆蓋。其中，底閣鎮(zhèn)打造“幫到底，閣外暖”社會救助品牌，成立“暖陽社工”志愿者服務(wù)隊。
推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”兜底救助。嶧城區(qū)連續(xù)6年提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)，并足額發(fā)放救助資金，做好物質(zhì)幫扶。在此基礎(chǔ)上，通過政府購買社會化服務(wù)的方式，由專業(yè)機(jī)構(gòu)為分散供養(yǎng)特困人員和低保家庭中生活不能自理人員提供日常探訪、衛(wèi)生保潔等照料護(hù)理服務(wù)。
拓展“慈善+救助”擴(kuò)面保障。嶧城區(qū)建立政府主導(dǎo)、慈善輔助、社會各界積極參與的社會救助體系，設(shè)立36萬元“大愛榴鄉(xiāng)·慈善助老”公益項目基金，補(bǔ)貼19個“愛心食堂”建設(shè)運(yùn)營，日均服務(wù)困難老年人800余人，有效解決了村內(nèi)低保、特困等老年人“做飯愁”“吃飯難”的問題。今年，嶧城區(qū)還開展“冬送溫暖、情暖萬家”春節(jié)走訪慰問活動，向全區(qū)9類困難群眾發(fā)放價值45萬元的救助物資，發(fā)放城鄉(xiāng)低保等救助資金989.32萬元。
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